Možnosti víz pro zahraniční podnikatele v USA

Na papíře existuje pro zahraniční podnikatele mnoho atraktivních možností, jak dočasně žít a pracovat v USA, aniž by investovali velké sumy peněz. Tento blog provede čtenáře těmito možnostmi, ale také ho upozorní na mnoho pastí, které ho mohou potkat na cestě ke slávě a bohatství v zemi příležitostí. To může znít trochu jako klišé, protože americká ekonomika zůstává pomalá a míra nezaměstnanosti se pohybuje nad 9 %, spolu se skutečností, že imigrační byrokraté mají tendenci uplatňovat pravidla restriktivně. Přesto administrativa na nejvyšších úrovních přivítala podnikatele a investory. Dne 2. srpna 2011 ministr pro vnitřní bezpečnost Napolitano Napolitano a ředitel služeb pro občanství a přistěhovalce ve Spojených státech Mayorkas dramaticky oznámili, že zahraniční podnikatelé mohou využít stávající vízový systém pro nepřistěhovalce a přistěhovalce k získání statusu a trvalého pobytu. . Podle tiskové zprávy DHS by tyto administrativní úpravy v rámci stávajícího právního rámce „poháněly národní ekonomiku a stimulovaly investice tím, že by přilákaly zahraniční podnikatelské talenty výjimečných schopností“. Mnozí se ptali, zda to byl jen horký vzduch, nebo zda to představuje posun v postoji, který má povzbudit příliv podnikatelů do USA.

Vízum H-1B

Oznámení DHS potvrdilo, že vízum H-1B, které je pracovním vízem pro nepřistěhovalce, mohou používat podnikatelé, kteří vytvořili vlastní subjekty a byli dokonce vlastníky těchto subjektů. Vízum H-1B vyžaduje, aby zaměstnavatel prokázal, že pozice běžně vyžaduje bakalářský titul je specializovaný obor, bez ohledu na velikost firmy nebo investici. Dřívější rozhodnutí uznala existenci samostatné právnické osoby, která může podat petici za příjemce, i když může být výhradně ve vlastnictví této osoby. V nedávné době se však tento koncept poněkud zakalil naléháním, aby sponzorující subjekt také kontroloval zaměstnání pracovníka H-1B, a takové sponzorství nebylo možné, když pracovník H-1B vlastnil sponzorující subjekt. V otázce a odpovědích H-1B doprovázejících oznámení z 2. srpna 2011 se zdá, že USCIS stále zastává názor na potřebu prokázat vztah zaměstnavatel-zaměstnanec, ale připustil, že to lze přesto prokázat, i když vlastník společnost je sponzorována na vízum H-1B. To lze zřídit vytvořením samostatné správní rady, která má možnost najímat, propouštět, platit, dohlížet a jinak kontrolovat. Nic nebrání tomu, aby takovou správní radu tvořili cizí státní příslušníci nebo rodinní příslušníci příjemce.

Navzdory tomuto oznámení se však zdá, že důstojníci USCIS v terénu stále vykazují postoj proti malým podnikům. Vezměte si příklad Amita Aharoniho, izraelského občana, který vystudoval MBA na Stanfordské univerzitě. Založil žhavý startup www.cruisewise.com a získal více než 1.65 milionu dolarů ve financování rizikového kapitálu. H-1B vízum, které za něj společnost podala, bylo zamítnuto a on byl nucen opustit USA a řídit svou společnost z Kanady. Teprve poté, co zprávy ABC přinesly zprávu, že USCIS změnila názor a obrátila zamítnutí. Vzhledem k tomu, že vízum H-1B vyžaduje bakalářský titul ve specializovaném oboru, uvědomte si, že když člověk řídí malou společnost jako její generální ředitel, USCIS může absurdně považovat pozici založenou na starých správních rozhodnutích za příliš zobecněnou a nevyžadující specializovaný bakalářský titul. Viz Matter of Caron International Inc., 19 I&N prosinec 791 (Comm. 1988). I když měl pan Aharoni štěstí, že USCIS ustoupila, protože média na jeho případ zasvítila jasným světlem, člověk se diví, kolik podobných záslužných případů, kterým se nedostalo pozornosti médií, bylo odmítnuto, což vedlo ke ztrátě tolika pracovních míst. Vízum H-1B také podléhá limitu 65,000 XNUMX ročně, který se během fiskálního roku vyčerpá.

Vízum L-1A

Pokud podnikatel řídil společnost ve své domovské zemi jako manažer nebo jednatel, vízum L-1A se také snadno hodí cizímu státnímu příslušníkovi, který si přeje otevřít pobočku, dceřinou společnost nebo přidruženou společnost v USA, ale důležité, že příjemce musí být stále schopen prokázat, že bude pracovat ve výkonné nebo manažerské funkci. Zdroj mzdy může pocházet od zahraničního subjektu. Záležitost Pozzoli, 14 I&N prosinec 569 (RC 1974). Jediný vlastník může být také kvalifikován jako oprávněný subjekt pro účely L. Johnson-Laid proti INS, 537 F.Supp. 52 (D. Or. 1981). Je-li příjemce hlavním akcionářem nebo vlastníkem, pak „musí být k petici přiložen důkaz o tom, že služby příjemce mají být využívány po přechodnou dobu, a důkaz, že příjemce bude po dokončení dočasných služeb převeden do zahraničí. ve Spojených státech." 8 CFR § 214.2(l)(3)(vii). Účelem tohoto nařízení je zajistit, aby si oprávněná osoba udržela kvalifikovanou zahraniční osobu, což je nezbytnou podmínkou pro udělení víza L. Subjekt v USA musí být obecně dceřinou společností, mateřskou společností nebo přidruženou společností zahraničního subjektu.

Přesto v posledních letech USCIS tvrdou rukou přistoupila k peticím L-1A malých podniků. Rozhodnutí o zamítnutí často argumentují, i když mylně, že manažer v malém podniku by byl také zapojen do každodenních operací, které jsou považovány za diskvalifikující činnosti. Navzdory spásné úpravě definice L-1A imigračním zákonem z roku 1990 tak, aby zahrnoval také osobu, která řídí základní funkci, INA § 101(a)(44)(A)(2), na rozdíl od lidí se zdá, že USCIS vyčíst toto ustanovení z INA tím, že trvá na tom, že takový manažer nadále nemůže vykonávat povinnosti funkce. Objevily se také věrohodné zprávy, že americké konzuláty v Indii odmítají žádosti o víza L v rámci toho, co se považuje za neoficiální obchodní válku proti Indii, ačkoli mezi ně patří také zaměstnanci zavedených globálních společností, kteří žádají o speciální znalostní víza L-1B. .

Víza E-1 a E-2

Kategorie víz E-1 a E-2 se snadno hodí pro zahraniční podnikatele, ale jsou omezeny pouze na státní příslušníky zemí, které mají smlouvy s USA. Tato kategorie tak diskvalifikuje podnikatele z dynamických zemí BRIC – Brazílie, Ruska, Indie a Číny. V případě víza E-1 musí žadatel prokázat významný obchod především mezi USA a cizím státem. U víza E-2 musí žadatel prokázat, že provedl významnou investici do amerického podniku. I když není jasné, co představuje podstatnou investici, je třeba ji zvážit s celkovými náklady na nákup podniku a s tím, zda investice povede k úspěšnému fungování podniku. Na základě testu proporcionality v Příručce pro zahraniční věci však platí, že čím nižší jsou náklady podniku, od investora podle E-2 se bude očekávat vyšší podíl investic. 9 FAM 41.51 N.10. Všimněte si, že vízum E-2 bude zamítnuto, pokud je podnik marginální – pokud nemá současnou nebo budoucí kapacitu generovat více než minimální živobytí pro investora a rodinu.

Závěr: Význam zahraničních podnikatelů

Tyto tři možnosti, pokud jsou použity v souladu se skutečným záměrem podle příslušných zákonných ustanovení, poskytují zahraničním podnikatelům, včetně studentů absolventů americké univerzity, skvělé příležitosti k realizaci jejich podnikatelských nápadů v USA. Bohužel, v poslední době se imigrační rozhodci stali samozvanými strážci ekonomického blahobytu USA, když předpokládali, že vstup cizích státních příslušníků do USA by zbavil pracovních míst v USA. Ve skutečnosti je to přesně naopak, protože takoví jedinci svými inovacemi vytvoří pro Američany více pracovních míst. Starosta New Yorku Bloomberg kategoricky nazval neschopnost přivést zahraniční podnikatele a kvalifikované pracovníky jako spáchání „národní sebevraždy“. Existuje také Pátá preference založená na zaměstnanosti (EB-5) podle INA §203(b) (5) výsledkem je trvalé bydliště, které je speciálně navrženo pro investory, ale to zahrnuje investici 1 milionu USD (nebo 500,000 10 USD v cílových oblastech s vysokou nezaměstnaností nebo venkovských oblastech) a vytvoření 10 pracovních míst. Investice do určených regionálních růstových center umožňují prokázat nepřímou tvorbu 1 pracovních míst a umožňují také pasivní investice. Kategorie H-1B, L a E mohou nabídnout rychlost a flexibilitu zahraničnímu podnikateli, který si nemusí dovolit investici ve výši 500,000 milionu USD nebo 10 5 USD a potřebu okamžitě vytvořit 10 pracovních míst. Možnost EB-5 je také plná rizik, pokud investor nemůže prokázat svůj vlastní zdroj finančních prostředků a pokud na konci dvouletého období podmíněného pobytu nebude přímo nebo nepřímo vytvořeno 1 pracovních míst. Další důležitý zákon, Startup Visa Act, zůstává uvízlý v Kongresu v důsledku stranické patové situace, která by investorovi umožnila prokázat, že získal finanční prostředky nebo vytvořil pracovní místa v menší míře než EB-2. Zatímco budeme čekat na Startup Visa, osvícený výklad již existujících kategorií víz H-2011B, L a E pro podnikatele bude v tuto chvíli jistě prospěšný pro USA a bude v souladu s oznámením administrativy z XNUMX. srpna XNUMX.