Přistěhovalectví je na předním místě politického programu v mnoha členských státech EU, v neposlední řadě kvůli rostoucí podpoře populistických hnutí a krajně pravicových politických stran v EU. Protiimigrantské nálady se v posledních letech zvýšily kvůli obviněním, že migranti berou práci národním pracovníkům a jsou zátěží pro národní sociální systémy.
Ale je tomu skutečně tak? Můžeme ignorovat roli přistěhovalectví, kterou dnes hraje v našich evropských společnostech, a roli, kterou může hrát přistěhovalectví v Evropě zítřka?
Není pochyb o tom, že Evropa čelí demografické výzvě: naše populace v produktivním věku se snižuje a počet závislých starých lidí se zvyšuje. Pracovní síla Evropské unie se do roku 50 sníží přibližně o 2060 milionů ve srovnání s rokem 2008 – v roce 2010 připadalo na každou osobu ve věku 3.5 a více let 20 osoby v produktivním věku (64–65 let); v roce 2060 se očekává, že poměr bude 1.7 ku 1. Demografické trendy představují pro naše společnosti výzvu, a pokud chceme zůstat konkurenceschopní a zachovat naše evropské systémy sociálního zabezpečení, musíme se podívat na různé možnosti, jak čelit současným i budoucím výzvám trhu práce, včetně role, kterou by v této situaci mohla hrát migrace ze zemí mimo Evropu.
Otázka pracovní migrace se stává citlivým tématem a mylné vnímání je velmi rozšířené. Má-li být dále zkoumán potenciál migrace vypořádat se s nedostatkem pracovních sil a dovedností, mají tvůrci politik na všech úrovních odpovědnost za zahájení informované diskuse založené na faktech a dlouhodobém výhledu. Na rozdíl od stávajících mylných představ migranti nepoškozují vnitrostátní trhy práce, pokud jde o snižování mezd nebo zvyšování nezaměstnanosti mezi domácími pracovníky. Naopak migranti vytvářejí relativně malou přímou konkurenci s domácími pracovníky, protože berou práci v odvětvích, kde státní příslušníci nejsou kvalifikovaní nebo nechtějí pracovat. Zdá se, že posledně jmenovaný je stále častěji případem, dokonce i na Maltě. Migranti také pozitivně přispívají k růstu produktivity. Například 30 procent růstu španělského HDP za posledních 15 let bylo způsobeno usazováním migrantů v zemi. V Itálii představují migranti rostoucí pracovní sílu a tvoří 11.1 procenta HDP.
Pokud jde o trhy práce, musíme samozřejmě zlepšit odbornou přípravu a zaměstnatelnost našich vlastních státních příslušníků, ale to nebude stačit vzhledem k závažnosti demografické výzvy, které Evropa čelí. Několik odvětví bude postiženo vážným nedostatkem na trhu práce. Abych uvedl jeden nápadný příklad, pokud jde o budoucí poptávku po pečovatelích o starší osoby, program Komise pro nové dovednosti a pracovní místa na rok 2010 odhaduje, že do roku 2020 bude ve zdravotnictví chybět asi jeden milion odborníků? a až dva miliony, pokud se vezmou v úvahu vedlejší zdravotnické profese. Kdo obsadí tato místa?
Odpověď zní, alespoň částečně, že budeme potřebovat pracovníky ze zemí mimo Evropu. Zvýšená pracovní imigrace je jedním z nástrojů, který můžeme využít v našem úsilí předcházet nedostatku pracovních sil v krátkodobém i dlouhodobém horizontu. Jak ale poznáme, koho budeme potřebovat a jak mohou naplnit svůj potenciál? Je jasné, že se musíme více dívat dopředu a lépe předvídat, kde nastanou nedostatky. Je problém, když si najednou uvědomíme, že určitý region má například nedostatek inženýrů, protože vyškolit lidi na místě trvá roky a nábor vhodných pracovníků ze zemí mimo EU může také trvat.
To samozřejmě předpokládá, že daný region dokáže přilákat tak vysoce kvalifikované lidi v požadovaném počtu. I další místa ve světě se potýkají s demografickými problémy a hledají talenty. Nemůžeme předpokládat, že lidé budou chtít přijít do Evropy? musíme z něj udělat atraktivní destinaci. Jedním z našich nástrojů v tomto ohledu je nový systém modrých karet EU, který usnadňuje přijímání a mobilitu vysoce kvalifikovaných pracovníků tam, kde je poptávka. Naléhavě také potřebujeme zlepšit způsob uznávání odborných kvalifikací získaných mimo EU – je plýtvání talentem a prostředky, že někdo, kdo má lékařskou kvalifikaci například z Indonésie, pracuje jako uklízečka, protože nemůže získat uznání svého diplomu v EU členské státy.
Pracovní migrace je oblastí politiky, kde pravomoc sdílí Evropská unie a členské státy; EU má za úkol vyvinout společnou imigrační politiku zaměřenou na zajištění účinného řízení migračních toků a členské státy jsou odpovědné za počty státních příslušníků třetích zemí, které přijímají za prací.
Jedná se tedy o projekt, který musí Evropská unie a členské státy pokročit společně. Společná potřeba by měla být uspokojena společnou reakcí, kterou je celoevropská migrační politika. Evropská komise plánuje v příštím roce zahájit rozsáhlou debatu o nedostatku pracovních sil a migraci, aby si vyslechla názory evropských občanů, členských států a všech ostatních zúčastněných stran.
- Cecilia MalmströmováSrpna 14 2011http://www.independent.com.mt/news.asp?newsitemid=130424Pro více novinek a aktualizací, pomoc s vašimi vízovými potřebami nebo pro bezplatné posouzení vašeho profilu pro imigrační nebo pracovní víza stačí navštívit www.y-axis.com