Obama rozšiřuje vízový program OPT pro zahraniční studenty

WASHINGTON - Program, který umožňuje zahraničním absolventům vědy, techniky, inženýrství a matematiky, neboli STEM, pracovat v USA po dobu 29 měsíců bez pracovního víza, minulý měsíc s malou pozorností rozšířila administrativa prezidenta Baracka Obamy.

Program Optional Practical Training (OPT) umožňoval studentům pracovat v USA bez pracovního víza po dobu až 12 měsíců až do roku 2008, kdy administrativa George W. Bushe prodloužila časový limit na 29 měsíců.

Obamova administrativa zachovává limit 29 měsíců OPT, ale rozšířila počet způsobilých studijních oborů asi o 90, takže celkový počet je 400.

Daniel Costa, analytik imigrační politiky z Institutu hospodářské politiky, uvedl, že se příliš neznepokojuje tím, že se zvýšil počet způsobilých studijních programů OPT.

Řekl, že jeho hlavním zájmem je „skutečnost, že žádná z [způsobilých oblastí] nebyla určena na základě prokázaného nedostatku na trhu práce a že pro pracovníky OPT neexistuje žádná mzdová ochrana, což umožňuje zaměstnavatelům podbízet mzdy vyplácené americkým pracovníkům.

"V několika z těchto oborů může být nedostatek, ale v mnoha dalších je nepravděpodobné, že bychom se blížili plné zaměstnanosti," řekl Costa. "Ale vláda si neudělala čas na kontrolu."

Kritici prodloužení OPT to vidí jako zadní vrátka navýšení víz H-1B, které je nechává dokořán pro zneužití.

Například zaměstnavatelé OPT nepodléhají stejným pravidlům pro pracovníky H-1B, kterým musí být vyplácena běžná mzda.

USA schválily asi 35,274 613 rozšíření OPT a zamítly pouze XNUMX od zahájení programu.

Na základě požadavku zákona o svobodě informací (FOIA) třetí strany, která zpřístupnila výsledky společnosti Computerworld, se nyní připravuje asi 5,000 XNUMX aplikací rozšíření OPT. Američtí úředníci potvrdili správnost dokumentů nalezených na základě žádosti FOIA.

Nedávné změny v Bílém domě na OTP rozšiřují způsobilé technické obory přidáním univerzálních kategorií jako „počítačové a informační vědy, jiné“ a „počítačové a informační vědy, jiné“. Mohou to být označení pro nové typy programů, které mohou být interdisciplinární.

Některé z nových non-IT oborů, které jsou nyní způsobilé pro OPT, zahrnují městské lesnictví, behaviorální vědy, studie udržitelnosti a archeologii.

Rozhodnutí Bushovy administrativy prodloužit OPT na 29 měsíců pro stupně STEM zůstává kontroverzní.

Administrativa jednala, když byla poptávka po vízech H-1B vysoká a vízový limit se rychle plnil.

Během připomínkového období před implementací změny z roku 2008 General Mills v roce 2008 napsal: „S omezeným počtem víz H-1B dostupných v rámci zákonného omezení se General Mills ocitla v neudržitelné pozici, kdy musí zbytečně řešit mezery v povolení k práci s případy H-1B, které společnost podala a které „nevyhrály“ letošní (a loňskou) náhodnou loterii.“

Problém s OPT mohl být ilustrován ve stížnosti federálního soudu z tohoto měsíce, která tvrdila, že firma poskytující IT služby v New Jersey propustila zaměstnance, který vyjádřil výhrady k firemní politice najímání pouze studentů OPT.

Společnost se rychle vyrovnala s vládou.

Senátor Chuck Grassley (R-Iowa) tento týden vyzval k prošetření programu OPT, přičemž částečně citoval krok Obamovy administrativy.

John Miano, zakladatel Programmers Guild, který napadl vládu u soudu kvůli prodloužení z roku 2008, kritizoval rozhodnutí vlády nežádat o komentář před přidáním nových pravidel letos.

Od té doby, co vláda získala soudní stanovisko, že nikdo nemá právo zpochybnit prodloužení OPT Buchovy administrativy, řekl Miano, „upustila od celého oznamovacího a připomínkového řízení“.

Školy, ve kterých je umístěno nejvíce studentů, kteří chtějí pracovat v USA v rámci programu OPT, se od posledního zveřejnění seznamu v říjnu 2010 v Computerworldu příliš nezměnily.

Costa řekl, že "každému rozumnému člověku je zřejmé, že školy produkující většinu studentů OPT nejsou prestižní výzkumné univerzity, což znamená, že mnoho studentů OPT po celé zemi není ve skutečnosti 'nejlepší a nejchytřejší'."

Zatímco špičkoví studenti mohou pocházet z méně známých škol, „to budou výjimkou z pravidla,“ řekl Costa.

Costa řekl, že vláda by měla do programu OPT zahrnout některé výkonnostní metriky, jako jsou známky studentů a dokonce hodnocení univerzity.

"Vzhledem k tomu, že nezaměstnanost mladých lidí je tak vysoká, jak je, Obamova administrativa by se měla zaměřit na přilákání nejchytřejších imigrantů, kteří přidají hodnotu a doplní pracovní sílu," řekl Costa.

"Přidání pracovníků s běžnými dovednostmi z odborných škol, o kterých jen málo lidí kdy slyšelo - jen proto, že mají tituly STEM - tento cíl nijak neposílí," dodal.