Imigrace: Co USA dělají správně

Prezident Obama se během návštěvy El Pasa v Texasu dívá směrem k hranici USA s Mexikem. Způsob, jakým USA řeší imigraci, je lepší než ve většině zbytku světa. Ale USA by se mohly od Kanady něco naučit. Národ nedávno obdržel dva protichůdné signály o důležitosti imigrační reformy. Prezident Obama stál 10. května poblíž mexických hranic v El Pasu a volal (znovu) po imigrační reformě. Příští týden Gallup zveřejnil průzkum, který ukázal, že necelá 4 % Američanů považuje imigraci za nejdůležitější problém země. To je pokles z 11 % před čtyřmi lety. Co se stalo s naší národní úzkostí z imigrace? Je zřejmé, že ekonomický propad, který začal koncem roku 2007, nám přinesl další starosti. Dlouhá recese a pomalé zotavení měly také přímější dopady na naše vnímání problémů s přistěhovalectvím. Toto je hlavní závěr nedávno vydané zprávy Manhattanského institutu, kterou jsem napsal o asimilaci přistěhovalců. Recese prakticky zastavila imigraci a v tomto procesu vyrovnala rozdíly mezi přistěhovalci a domorodci, které vyvolávaly tolik starostí v horších časech. Recese zasáhla více přistěhovalce než domorodce. To vedlo některé migranty k odchodu ze země a nepochybně způsobilo, že někteří potenciální migranti nyní žijící v jiných zemích zůstali na místě. Imigranti, kteří s největší pravděpodobností odešli, byli vesměs nedávní příchozí do Spojených států a nedávní přistěhovalci jsou vždy nejméně asimilovaní, měřeno ekonomickým postavením, kulturními faktory, jako je plynulost angličtiny nebo občanská angažovanost. Když někteří z těchto nově příchozích odejdou a další potenciální nově příchozí se rozhodnou zůstat doma, průměrné rozdíly mezi přistěhovalci a domorodci se zužují. Jak se tyto rozdíly vytrácejí ve vzpomínkách, náš společný zájem o imigrační politiku přirozeně klesá. Jsme krátkozrací? Začneme se znovu obávat imigrace, jakmile se ekonomika zahřeje? Zpráva Manhattan Institute poskytuje nějaký další pohled na tyto otázky tím, že srovnává zkušenosti imigrantů ve Spojených státech a 10 dalších vyspělých zemích. Ačkoli mnozí z nás byli zvyklí považovat mezinárodní srovnání za nelichotivá k USA, ukázalo se, že řešení imigrace je jedna z věcí, kterou děláme lépe než většina zbytku světa. Tento závěr vychází ze studia mnoha ukazatelů v mnoha zemích. Míra vlastnictví domů mezi přistěhovalci do Ameriky převyšuje míru přistěhovalců do Itálie o 20 procentních bodů. Míra zaměstnanosti amerických imigrantů převyšuje míru zaměstnanosti imigrantů do Nizozemska o 13 procentních bodů. Zdejší přistěhovalci jsou častěji naturalizovanými občany než ti v mnoha evropských zemích. Zaměření na průměry zatemňuje důležité části příběhu. Zatímco úspěšnější polovina přistěhovalecké populace, kterou nejzřetelněji představují přistěhovalci narození v Asii, si vede celkem dobře, druhá polovina vykazuje mnohem pomalejší pokrok. Stejně jako se však obáváme o postavení Mexičanů a Středoameričanů ve Spojených státech, tak se Evropané obávají muslimských přistěhovalců – mnozí z nich jsou podobně nelegální – ze severní Afriky a Středního východu. Staňte se svědky švýcarského zákazu výstavby minaretů v roce 2009 a kolektivního ždímání rukou Angely Merkelové, Nicolase Sarkozyho a Davida Camerona na selhání multikulturalismu v Evropě. Zhodnoceno vedle sebe, problémy muslimských imigrantů v Evropě jsou stejně špatné nebo horší než problémy Mexičanů a Středoameričanů u nás. Vzhledem k demografickým trendům v rozvojovém světě musí transatlantická propast v zkušenostech přistěhovalců narůstat. Míra porodnosti v Mexiku, která před generací dosahovala více než dvojnásobku úrovně ve Spojených státech, je nyní stejná jako na této straně hranice. Historie ukazuje, že zpomalení plodnosti předchází zpomalení emigrace. Afrika, z jednoduchých geografických důvodů mnohem důležitější zdroj migrantů v Evropě než v Severní Americe, bude posledním kontinentem, který bude svědkem velkého poklesu porodnosti historicky spojeného s ekonomickým rozvojem. Co kromě demografie a geografie vysvětluje překvapivý úspěch moderních amerických přistěhovalců? Na kultuře a historii jednoznačně záleží. Označování sebe sama za Němce nebo Itala se dovolává konceptů etnicity a národní identity současně. V této zemi jsme je už dlouho oddělovali. Naše identity s pomlčkou mohou být pro někoho nepříjemné, ale zapouzdřují společenskou připravenost se asimilovat. Spojujeme tuto kulturní plasticitu s rozumnou politikou. Na cestě k ekonomické a občanské integraci klademe poměrně málo překážek. Zatímco v USA daří se dobře v mezinárodním kontextu, existuje jeden národ, který nás trvale předčí. Do určité míry díky své větší vzdálenosti od rozvojového světa a z větší části díky svým vlastním politickým rozhodnutím vyniká Kanada jako rozvinutá země s nejlepšími výsledky v začleňování imigrantů do společnosti. Tento záznam se konzistentně objevuje v mezinárodních srovnáních migrantů z konkrétních oblastí narození, od severní Afriky po jihovýchodní Asii. Dva aspekty imigrační politiky pomáhají vysvětlit úspěch Kanady. Při distribuci víz Kanada klade důraz spíše na dovednosti a vzdělání než na kvóty zemí a sloučení rodin. Stejně důležité je, že Kanada povoluje dvojí občanství a umožňuje naturalizaci již po třech letech. Náš imigrační systém zjevně není dokonalý. Ale ve skutečnosti je to docela dobré. Prvním úkolem každého návrhu reformy by mělo být zachování naší přirozené výhody při začleňování imigrantů do společnosti. Jacob L. Vigdor je asistentem na Manhattan Institute a profesorem veřejné politiky a ekonomie na Duke University. 06. června 2011 Jacob L. Pro více novinek a aktualizací, pomoc s vašimi vízovými potřebami nebo pro bezplatné posouzení vašeho profilu pro imigrační nebo pracovní víza stačí navštívit www.y-axis.com