Imigrace pro bohaté: Program získává peníze, debata

Bohatí cizinci spěchají využít federálního imigračního programu, který jim nabízí možnost získat zelenou kartu výměnou za investice do stavebních projektů ve Spojených státech. Vzhledem k nedostatku úvěrů se program nečekaně stal základním pilířem pro financování těchto projektů v New Yorku, Kalifornii, Texasu a dalších státech.

Počet zahraničních žadatelů, z nichž každý musí do projektu investovat alespoň 500,000 3,800 dolarů, se za poslední dva roky téměř zčtyřnásobil na více než 2011 XNUMX ve fiskálním roce XNUMX, uvedli úředníci. Poptávka rostla tak rychle, že Obamova administrativa, která program prosazuje, se snaží zefektivnit proces podávání žádostí.

Někteří kritici programu jej přesto popsali jako nesprávné použití imigračního systému k urychlení ekonomického rozvoje – schématu hotovost za víza. A zkoumání programu The New York Times naznačuje, že v New Yorku vývojáři a státní úředníci rozšiřují pravidla, aby kvalifikovali projekty pro toto zahraniční financování.

Tito vývojáři se často spoléhají na techniky gerrymanderingu, aby vytvořili rozvojové zóny, které jsou údajně v oblastech s vysokou nezaměstnaností – a mají tedy nárok na zvláštní koncese – ale ve skutečnosti jsou v prosperujících, podle federálních a státních záznamů.

Jedním z nejvýraznějších projektů je 34patrová skleněná věž na Manhattanu, která má stát 750 milionů dolarů, z čehož jedna pětina má pocházet od zahraničních investorů hledajících zelené karty. Nazývá se International Gem Tower a tyčí se poblíž Fifth Avenue v diamantové čtvrti Manhattanu, jedné z nejbohatších oblastí v zemi.

Přesto prostřednictvím selektivního použití statistiky sčítání lidu státní úředníci klasifikovali oblast jako oblast sužovanou vysokou nezaměstnaností, jak ukazují federální a státní záznamy. V důsledku toho developer zvýšil šance projektu přilákat cizince, kteří budou akceptovat malou, pokud vůbec nějakou, návratnost svých investic do projektu, pokud to znamená, že mohou zajistit americká víza pro své rodiny.

V rozhovorech představitelé ekonomického rozvoje státu New York chválili program, ale zdráhali se přijmout odpovědnost za jeho správu. Někteří státní úředníci, kteří certifikovali projekty pro program, skutečně uznali, že nevěděli, co se staví. Řekli, že postupovali podle pokynů federálních regulátorů.

„Tento program slouží jako cenný nástroj na podporu projektů vytvářejících pracovní místa, které posunou oblasti s vysokou nezaměstnaností na pokračující cestu k hospodářské obnově a růstu,“ řekl Austin Shafran, mluvčí Empire State Development, státní agentury, která program dohlíží. v New Yorku.

Na naléhání federálních a státních úředníků se investoři ve vzdálených místech, jako je Šanghaj a Soul, spolu s americkými vývojáři hrnou do programu, který vytvořil Kongres během recese v roce 1990.

V rámci programu, známého jako EB-5, dostávají investoři vízum, které poskytuje pobyt na dva roky a lze je přeměnit na trvalou zelenou kartu, pokud držitelé prokáží, že jejich investice vytvořila alespoň 10 pracovních míst, i když projekt nebyl realizován. dokončeno.

S prudkým nárůstem projektů EB-5 se zapojuje mnoho právníků a konzultantů ve Spojených státech i v zámoří. Jen v Číně se více než 500 agentů snaží propojit bohaté Číňany s americkými vývojáři, uvedli odborníci. Investoři se hemží konferencemi EB-5.

Mnozí, úspěšní ve svých zemích, uvedli, že chtějí svým dětem zajistit pobyt v USA. Ale konkurence způsobila nechutné praktiky, řekli právníci a konzultanti EB-5, jako agenti, kteří falešně slibují zaručené výnosy.

Minimální investice do programu byla stanovena na 1 milion dolarů a za více než 20 let se nezměnila. Pokud je však projekt ve venkovské oblasti nebo na místě, kde je míra nezaměstnanosti 50 procent nad celostátním průměrem, je hranice pro investování 500,000 1 USD, nikoli XNUMX milion USD.

Úředníci v jiných státech vyjádřili zděšení nad tím, jak newyorští vývojáři program používali. Řekli, že New York nespravedlivě odsává investice z méně rozvinutých oblastí.

"Mnoho projektů se odehrává v oblastech, které jsou na hlavu," řekl James Candido, úředník z vermontského ministerstva ekonomického rozvoje.

Jiné státy někdy takové pochybné rozvojové zóny nepovolily. Kalifornie řekla developerovi, aby přemístil výrobní závod pro společnost vyrábějící chirurgické produkty z prosperující části San Jose do chudší, řekl Brook Taylor, mluvčí úřadu guvernéra pro obchod a ekonomický rozvoj v Kalifornii.