Imigrační reforma pro zahraniční postgraduální studenty STEM

Imigrační reforma je v posledním desetiletí ve Spojených státech tvrdá diskuse. Podle New York Times je ve Spojených státech 11.7 milionu přistěhovalců bez dokumentů [1]. Dalších 1.9 milionu zdokumentovaných přistěhovalců s dočasnými vízy [2, 3]. Celkový počet zahraničních studentů je v akademickém roce 886,052/2013 14 4 [XNUMX]. Přibližně 44,000 2011 zahraničních postgraduálních studentů STEM (Science, Technology, Engineering, and Mathematics) dokončilo svůj studijní program v roce 10,750, včetně přibližně 5 XNUMX doktorandů [XNUMX]. Zahraniční studenti se dostanou do USA po splnění požadavků na přijetí na univerzitu a víza. Překonají všechny kulturní šoky a postupně se stávají Američany. Obvykle platí více než dvakrát školné než místní studenti na veřejných univerzitách. Mnoho z nich pracuje jako absolventský asistent (výuka nebo výzkum). Některé z jejich výzkumných fondů přímo pocházejí od federálních úřadů, včetně NSF, NASA, NOAA, USDA, USGS, EPA a tak dále. Někteří z nich mají několik diplomů z USA vysoké školy. Většina z nich dokončí magisterské nebo doktorské studium. Publikují články ve vědeckých časopisech. Někteří z nich pracují jako PI (Principal Investigator) ve svých projektech. Mnoho z nich získává patenty na svou inovaci. Tito studenti platí daně z příjmu ze svého prvního výdělku. Místní obchody s potravinami až po prodejce aut a společnosti vydávající kreditní karty na nich závisí, aby rozvíjely své podnikání. Po 5 letech pobytu se jejich daňový status změní na daňové rezidenty a platí daně (včetně daně ze sociálního zabezpečení a daně Medicare) rovnající se USA občanům. V USA má 11.57 procenta populace nad 25 let vysokoškolské nebo odborné vzdělání [6,7]. Zahraniční absolventi STEM proto zůstávají v horních 12 procentech podle vzdělání. Budují dobrou/výbornou úvěrovou historii a historii jízdy. Všechna tato kritéria jsou dostatečně dobrá k tomu, aby se stali způsobilými k trvalému pobytu (také známým jako zákonný přistěhovalec nebo držitel zelené karty). Nicméně současné USA porušený imigrační zákon jim neumožňuje snadno se stát trvalými obyvateli. Po úspěšném absolvování studijních programů mnoho zahraničních postgraduálních studentů přechází na OPT (Optional Practical Training). OPT je však dočasný program s vízem F-1. Tito zahraniční absolventi jsou povinni migrovat do stavu H1B, což je další dočasný vízový program pro hostující pracovníky. Bohužel neexistuje žádný program imigračních víz pro zahraniční postgraduální studenty STEM. V senátním komplexním imigračním návrhu zákona S.744 byl jeden oddíl [8: str. 304-5] uvádějící, že zahraniční absolventi STEM budou mít nárok na trvalý pobyt po získání pracovní nabídky ve svém oboru. Senátní zákon Startup Act [9] také umožňuje studentům postgraduálního studia STEM získat nové přistěhovalecké vízum STEM. Návrh zákona I-Squared [10] však pouze zmiňuje zvýšení víza H1-B a odstranění stropu pro postgraduální studenty STEM. Neříká nic o trvalém pobytu pro absolventy STEM bez víza H1-B. Rozdíl mezi vízem H1-B a vízem pro přistěhovalce je jako mezi otroctvím a svobodou. H1-B obvykle závisí na přání zaměstnavatele. Od podání H1-B až po prodloužení H1-B a žádost o trvalý pobyt – vše záleží na přání zaměstnavatele. Toto „jednosměrné přání“ může narušit rovnováhu mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem a zranit práva, zájmy a svobody zaměstnance, včetně mimo jiné zvýšení platů a změn zaměstnání. USA si drží své místo ve světě, protože umožňují svobodu. Poskytování přistěhovaleckých víz pro 50,000 XNUMX absolventů STEM z USA univerzity (které jsou již vyškolené a vysoce kvalifikované) každý rok nezničí americké trhy práce. Ročně vytvoří dalších 130,000 2.6 pracovních míst (jeden zahraniční absolvent STEM pomáhá vytvořit 11 pracovních míst, [XNUMX]). Právě teď, s dočasným vízovým statusem, jsou tito zahraniční učenci pod tlakem, aby pro sebe našli prostor (účel imigrace). Pokud zde mohou svobodně žít, mohou se plně soustředit na svou práci. Tato svoboda jim pomůže mentálně, emocionálně a profesionálně, z čehož budou mít prospěch USA ekonomiku a vytvářet nové inovace. Na adresu Sen. Obavy Jeffa Sessionse (R-Ala.), že „tři ze čtyř Američanů s titulem STEM nepracují v oboru STEM, dovolte mi zdůraznit, že vyřešení tohoto problému vyžaduje čas, například deset let. Tento problém nelze vyřešit za den a zastavení pracovních povolení zahraničním absolventům STEM tento problém ještě zhorší, pouze zastaví pracovní místa a ekonomický růst. Navíc USA tvůrci politik mohou využít zahraničních vědců k rozvoji svých programů STEM a domácích studentů STEM. Umožněte zahraničním postgraduálním studentům STEM přejít z OPT na status dočasného pobytu. Zůstanou ve stavu dočasného pobytu po dobu 3 let, kde budou pracovat ve svém oboru a v případě potřeby zaplatí 2-5% dodatečnou daň z příjmu na financování amerických STEM programů od úrovně K-12. Po třech letech, po kontrole pracovní historie a daňové historie, získají zahraniční studenti STEM trvalý pobyt.