Aby zahraniční studenti platili plné poplatky za vysokoškolské vzdělání?

Většina zahraničních studentů ze zemí mimo Evropskou unii by měla platit školné v plné výši a tyto zdroje – odhadované na 850 milionů EUR (940 milionů USD) – by měly být investovány, aby se Francie mohla přizpůsobit novým výzvám internacionalizace vysokoškolského vzdělávání a zároveň nabídnout spravedlivé, vysoce kvalitní, atraktivní systém, říká nová zpráva.

Zpráva, Investir dans l'Internationalisation de l'Enseignement Supérieur - Investice do internacionalizace vysokoškolského vzdělávání – je autory Nicolase Charlese a Quentina Delpecha z France Stratégie, strategické a konzultační jednotky připojené k úřadu předsedy vlády.

Charles a Delpech říkají, že Francie musí překonat problémy, včetně nedostatečných zdrojů, aby si udržela svůj podíl na trhu ve stále více konkurenčním globálním prostředí. To zahrnuje pokračující nárůst počtu studentů studujících v zahraničí a rozvíjející se internacionalizaci vysokoškolského vzdělávání s více přeshraničními programy a institucemi, novými učebními osnovami a technologiemi a mezinárodní výzkumnou spoluprací.

V současné době platí všichni studenti vysokých škol, ať už Francouzi, z EU nebo z jiných zemí, stejně nízké registrační poplatky ve Francii. Ty jsou aktuálně 184 EUR (203 USD) ročně po dobu tří letlicence (ekvivalent bakalářského stupně) kurz, 256 EUR pro magisterský a 391 EUR pro doktorát.

Podle UNESCO byla Francie v roce 2012 třetí nejoblíbenější hostitelskou zemí pro zahraniční studenty po USA a Spojeném království. Francie tehdy zásobovala 271,000 6.8 zahraničních studentů, což je XNUMX % mobilních studentů, kteří studují v jiné zemi než ve své.

V předmluvě zprávy Jean Pisani-Ferry, generální komisař France Stratégie, poznamenává, že počet mezinárodně mobilních studentů se zdvojnásobil ze dvou milionů v roce 2000 na dnešní čtyři miliony a v příštích 10 letech by se mohl znovu zdvojnásobit.

Na jaře 500 bylo méně než 2013 MOOC – masivních otevřených online kurzů – ale do léta 3,000 více než 2014 XNUMX.

Tato „dvojitá transformace znamenala vzestup v procesu internacionalizace, a tím i konkurence v sektoru, který byl dlouho organizován prakticky výhradně na národní bázi a ve Francii většinou jako veřejná služba“, říká Pisani-Ferry.

Evoluci vidí v poskytování příležitostí, jako je více mezinárodních studentů z rozvíjejících se zemí, což je výhoda pro Francii, která si zachovala svou vědeckou tradici. Existují však také problémy, jako je zvýšená konkurence „centrů“ vysokoškolského vzdělávání na Blízkém východě a v Asii a étos francouzské veřejné služby, který znamená nedostatek zdrojů.

Globální trendy

Zpráva zkoumá tři globální trendy ovlivňující vysokoškolské vzdělávání. Tyto jsou:

Transnacionalizace: Vyznačuje se klesajícím monopolem rozvinutých zemí ve výzkumu a inovacích, jako je Francie a Británie, a rostoucí účastí rozvíjejících se zemí, jako je Čína a Jižní Korea.

Mezi lety 2000 a 2012 vzrostl počet vysokoškolských studentů z přibližně 100 milionů na 196 milionů, přičemž téměř polovina růstu byla zaznamenána ve čtyřech zemích BRIC – Brazílii, Rusku, Indii a Číně. Do roku 2025 počet studujících v zahraničí pravděpodobně překročí 7.5 milionu. Mezitím revoluce v informačních a komunikačních technologiích nabízí nové příležitosti pro sdílení znalostí za hranicemi.

Multipolarizace: V současné době zůstává těžiště znalostní ekonomiky na severu, ale zatímco čtvrtina článků publikovaných ve vědeckých časopisech v letech 1996 až 2010 byla napsána v USA, a více než polovina zahraničních studentů si pro studium vybírá západní Evropu a Severní Ameriku v zahraničí se prosazuje proces decentralizace s konkurenčním poskytováním vysokoškolského vzdělávání v Asii a na Středním východě.

Během posledního desetiletí byl růst podílu zahraničních studentů na trhu v zemích BRICS dvojnásobný oproti tradičním hostitelským zemím – USA, Velké Británii, Francii, Německu a Austrálii.

diverzifikace: Velké ekonomické a demografické změny v rozvíjejících se i rozvinutých zemích znamenají, že poptávka po znalostech se zvyšuje a stává se složitější.

Toky mobility, studentské a programové výměny, offshore kampusy a nová vzdělávací centra využívající regionální poptávku jsou vývojem, který ovlivňuje jižní země. Ve vyspělých zemích se instituce snaží přidat do svých kurzů více mezinárodní rozměr.

Mobilita se navíc již neomezuje na jednotlivce, ale rozšiřuje se na samotné programy a instituce – očekává se, že počet offshore kampusů vzroste z 200 v roce 2011 na 280 do roku 2020; a znalosti se stávají přenosnějšími díky digitálnímu vzdělávání, včetně MOOC.

Francouzská výjimka

Francouzský přístup k internacionalizaci vysokoškolského vzdělávání je tradičně založen na vlivu a spolupráci, uvádí zpráva. Vyznačuje se vysokým podílem zahraničních studentů z mimoevropských zemí – čtyři pětiny z celkového počtu – a zejména studentů afrického původu, kteří v roce 43 představovali 2011 % ve srovnání s méně než 10 % v jiných velkých hostitelských zemích.

Dalším rysem je jeho rozsáhlá síť neterciárního vzdělávání po celém světě; více než polovina z 320,000 XNUMX žáků navštěvujících její základní a střední školy nejsou francouzští občané, a šíří tak francouzský vliv do zahraničí.

Zatímco pouze 88 ze 3,000 220 MOOC je francouzského původu, 3 milionů lidí – XNUMX % světové populace – mluví francouzsky denně, což představuje velký trh, uvádí zpráva.

Pokud jde o globální nevýhodu, francouzské vysokoškolské instituce si vedou špatně v mezinárodních žebříčcích a jejich rozdělený systém univerzit-grandes écoles a univerzity – veřejné výzkumné organizace jsou zdrojem roztříštěnosti. Ve zprávě se uvádí, že v institucích chybí vyškolený personál a strategie pro řešení internacionalizace.

Cíle do budoucna

Charles a Delpech říkají, že Francie musí přijmout ambiciózní strategický přístup založený na vyjasnění a stanovení priorit svých cílů v oblasti internacionalizace vysokoškolského vzdělávání. Spíše než na počty zahraničních studentů by to mělo definovat důvody, proč je Francie chce přilákat.

Autoři porovnávají systémy v jiných zemích včetně Austrálie, Spojeného království a Německa a představují čtyři potenciální, někdy se překrývající cíle pro Francii. Tyto jsou:

• Přilákat talentované studenty a výzkumné pracovníky pro posílení kvalifikované pracovní síly;
• Zlepšit kvalitu vysokoškolského vzdělávání;
• Zajistit zdroj příjmů z vývozu pro ekonomiku a samofinancování institucí vysokoškolského vzdělávání; a
• Být strategickým nástrojem pro vliv a spolupráci v rozvojovém světě.

Docházejí k závěru, že Francie musí spojit kvalitu vzdělávání se spravedlností: „Cílem Francie by bylo využít internacionalizaci jako páku ke zlepšení kvality vysokoškolského vzdělávání a výzkumu.

„Nicméně specifika francouzského systému – geografická integrace příchozích toků mobility, především z Afriky; jeho pozice outsidera na globálním trhu kvůli jeho jazyku – hovoří ve prospěch spojení kvality s poctivostí.“

Žádné snížení veřejných financí

Zpráva uvádí, že podpora internacionalizace je nákladná a v napjaté rozpočtové situaci je zpoplatnění zahraničních studentů často považováno za způsob, jak zvýšit financování vysokoškolských institucí, protože v současné době neexistuje rozdíl ve výši univerzitních poplatků bez ohledu na to, odkud studenti pocházejí.

Ačkoli autoři podporují zásadu účtovat studentům ze zemí mimo EU plné náklady na jejich studium, s výjimkou doktorandů, kteří by byli osvobozeni, upřesňuje, že poplatky „musí být cílené a sloužit ambicióznímu investičnímu plánu pro kvalitu vysokoškolského vzdělávání a výzkum".

Odhadují, že jejich navrhovaná reforma by mohla získat asi 850 milionů EUR (940 milionů USD), počítáno na 102,000 11,101 studentů platících v průměru XNUMX XNUMX EUR na ročním školném. Zdůrazňují však, že dodatečné finance by neměly vést ke snížení veřejných financí.

„Tento princip cen nesmí znamenat odpovídající snížení veřejných výdajů, ale musí sloužit jednomu účelu: rozvoji inkluzivní internacionalizace s cílem zvýšit kvalitu francouzského vysokoškolského vzdělávání.

Tato investice je klíčová pro boj proti negativním účinkům zavedení poplatků, u nichž se očekává, že v krátkodobém a střednědobém horizontu povedou ke snížení současného vysokého podílu studentů ze zemí mimo EU, uvádí zpráva.

Pětiletý plán

Zpráva předkládá pětiletý plán reforem s cílem zajistit spravedlnost a kvalitu a posílit atraktivitu francouzského vysokoškolského vzdělávání v rámci systému plných poplatků.

Opatření pro spravedlnost znamenají „významnou úpravu stipendijní politiky“ ve prospěch znevýhodněných studentů. Zpráva navrhuje, aby bylo poskytnuto 30,000 440 dodatečných grantů ve formě výjimek ze školného se zaměřením na frankofonní svět, zejména Afriku. Odhadované náklady by byly asi XNUMX milionů EUR ročně.

Vzhledem k tomu, že mezinárodní studenti platící poplatky by měli vyšší očekávání, bylo by třeba rozvíjet další služby, jako je digitální vzdělávání a nadnárodní vzdělávání. Zpráva odhaduje, že na realizaci takových iniciativ, jako jsou kurzy francouzštiny a poradenské služby v oblasti ubytování a zaměstnání, by bylo potřeba vyčlenit alespoň 1,000 280 EUR na každého zahraničního studenta. Takový systém by stál přibližně XNUMX milionů EUR ročně.

Pro zajištění atraktivity by byla zavedena tři opatření. První by byla roční alokace 50 milionů eur na export francouzských programů a institucí do zahraničí, spolu se speciální jednotkou na podporu francouzského nadnárodního vzdělávání s rozpočtem 2.5 milionu eur.

Druhým by byl rozvoj digitálního vzdělávání pro frankofonní svět s novými finančními prostředky ve výši přibližně 70 milionů EUR ročně. Třetí by byla politika přitahování a náboru nových zahraničních studentů zaměřená na cílové země s cílem, aby Francie zůstala přední destinací pro zahraniční studenty v neanglickém jazyce. Financování na to by činilo 7.5 milionu EUR ročně.

Pro více novinek a aktualizací, pomoc s vašimi vízovými potřebami nebo pro bezplatné posouzení vašeho profilu pro imigrační nebo pracovní víza stačí navštívit www.y-axis.com