Kanada: Další změny v programu dočasných zahraničních pracovníků

Letos na jaře kanadská vláda oznámila významné změny v programu dočasných zahraničních pracovníků. Zaměstnavatelé si budou pamatovat, že právě v loňském roce provedla federální vláda změny v programu, včetně zvýšení požadavků na inzerci, nových požadavků na mzdové sazby a zavedení nových poplatků za podání žádosti. Program Temporary Foreign Worker je i nadále v médiích pod palbou a vláda vydala některé nové a významné změny. Zaměstnavatelé by měli věnovat zvýšenou pozornost, protože některé z těchto změn jsou účinné okamžitě. Dva programy Vláda rozděluje program dočasných zahraničních pracovníků na dva odlišné programy, program dočasných zahraničních pracovníků ("TFWP") a nový program mezinárodní mobility. TFWP se bude vztahovat pouze na zahraniční pracovníky, kteří vyžadují kladné stanovisko trhu práce nebo to, co se nyní nazývá posouzení dopadu na trh práce ("LMIA"). Mezinárodní program mobility bude zahrnovat ty cizí státní příslušníky vstupující do Kanady, kteří jsou osvobozeni od LMIA. Program dočasného zahraničního pracovníka Hodnocení dopadu na trh práce Proces posuzování vlivu na trh práce je nahrazen novým procesem hodnocení dopadu na trh práce, který je přísnější než jeho předchůdce. Například formulář Posouzení dopadu na trh práce obsahuje nové a podrobnější otázky týkající se inzerce a náborového úsilí zaměstnavatele. V loňském roce byly uloženy nové požadavky na reklamu. Zaměstnavatelé musí pozici inzerovat po dobu 4 týdnů namísto 2 týdnů před podáním žádosti. Žádost o stanovisko k trhu práce však nevyžadovala od zaměstnavatele žádné hloubkové vysvětlení jejich reklamního úsilí. Zaměstnavatelé byli povinni prokázat, že inzerát byl zveřejněn po dobu nejméně 4 týdnů, ale nemuseli uvádět žádné podrobnosti týkající se náborového úsilí. Nový formulář žádosti LMIA vyžaduje, aby zaměstnavatelé poskytli podrobné informace týkající se náborového úsilí, včetně počtu obdržených žádostí, počtu uchazečů s pohovorem, počtu uchazečů nabídnutých na pozici, počtu přijatých jednotlivců, počtu odmítnutých pracovních nabídek a počet jednotlivců, kteří nebyli způsobilí vykonávat danou práci. Pokud zaměstnavatel považuje uchazeče za nevhodného, ​​musí poskytnout vysvětlení, proč uchazeč nesplňoval požadavky dané pozice. Zaměstnavatelé by měli zajistit, aby byly vedeny podrobné poznámky o tom, proč žadatel nesplnil požadavky, protože možná budou muset úřadu Service Canada prokázat, že žadatel neměl potřebné dovednosti pro výkon dané práce. Kromě toho je zaváděna nová služba Job Matching, aby se kanadští uchazeči mohli ucházet přímo prostřednictvím Canada Job Bank o pozice, které odpovídají úrovni jejich dovedností a zkušeností. To také umožní důstojníkům Service Canada, aby si byli lépe vědomi počtu potenciálních kanadských uchazečů a také toho, jak úzce jsou jejich dovednosti a odborné znalosti v souladu s pozicí. Vysoká mzda vs. Kategorie s nízkou mzdou nahrazuje klasifikaci kódu NOC Podle dřívějšího programu byly primárními kategoriemi v TWFP vysoce kvalifikovaní pracovníci a pracovníci s nízkou kvalifikací. To bylo založeno na kódu národní klasifikace povolání (NOC) pro tuto pozici. V rámci nového programu budou pozice kategorizovány na základě převládající mzdové sazby, nikoli podle NOC kódu. Převládající mzdová sazba je medián průměrné mzdy, liší se podle geografického regionu. Pozice bude považována za vysokou mzdu, pokud je převládající mzdová sazba na pozici na úrovni nebo nad střední hodinovou mzdou v provincii, a pozice bude považována za nízkou mzdu, pokud je převládající mzdová sazba na pozici nižší než provinční medián. hodinová mzda. Střední hodinová mzda se pohybuje od 17.79 USD do 32.53 USD v závislosti na provincii/území. Střední hodinová mzda je v Ontariu 21.00 $. Nový strop dočasných zahraničních pracovníků s nízkou mzdou Vláda stanoví strop na počet zahraničních pracovníků, které může zaměstnavatel zaměstnávat v kategorii Nízké mzdy. Zaměstnavatelé, kteří mají alespoň 10 zaměstnanců, budou nyní smět, aby 10 % jejich pracovní síly tvořili zahraniční pracovníci s nízkými mzdami. Pro stávající zaměstnavatele, kteří jsou nad 10% limitem, vláda povolí přechodné období v průběhu příštích několika let, počínaje 30%, nebo jejich současnou úrovní, podle toho, která je nižší, a poté se sníží na 20% od 1. července 2015. a 10 % od 1. července 2016. Další omezení pro LMIA pro pozice s nízkou mzdou V regionech Kanady, kde je nezaměstnanost vyšší než 6 %, Service Canada odmítne žádosti v konkrétních profesích v sektoru ubytování, stravování a maloobchodu. Jedná se o pozice, které vyžadují malé nebo žádné vzdělání nebo školení. Vláda odhaduje, že to sníží počet dočasných zahraničních pracovníků o zhruba 1,000 ročně. Vláda také zkrátila dobu trvání pracovních povolení ve všech nízkomzdových LMIA ze dvou let na jeden rok. To platí pro všechny aplikace Low-Wage LMIA s okamžitou platností. Požadavky plánu přechodu pro pozice s vysokou mzdou Zaměstnavatelé, kteří žádají o LMIA v klasifikaci s vysokou mzdou, budou nyní muset předložit Plán přechodu, který nastíní kroky, které zaměstnavatel podnikne, aby snížil svou závislost na dočasných pracovnících. Účelem plánu přechodu je ilustrovat, že zaměstnavatel má pevný plán přechodu ke kanadské pracovní síle. Prostřednictvím plánu přechodu musí zaměstnavatel vybrat tři různé činnosti zaměřené na nábor a/nebo školení Kanaďanů nebo stálých obyvatel pro tuto pozici. Zaměstnavatelé musí také vybrat jednu aktivitu zaměřenou na nedostatečně zastoupené skupiny. Zaměstnavatelé mají také v plánu přechodu možnost usnadnit zahraničnímu pracovníkovi trvalý pobyt. Požadavky plánu přechodu doplňují již existující požadavky na inzerci a nábor. Příklady strategií, které může zaměstnavatel použít k náboru a udržení Kanaďanů a osob s trvalým pobytem, ​​zahrnují: motivační programy pro doporučení zaměstnanců, nabízení flexibilních hodin nebo hodin na částečný úvazek, účast na pracovních veletrzích, nabízení učňů, najímání lovců hlav a nabízení finanční podpory při přemístění. Zaměstnavatelé by měli při vytváření svých plánů přechodu dbát na to, aby mohli splnit jeho podmínky. Pokud si zaměstnavatel přeje provést změnu plánu přechodu poté, co byl schválen, bude muset podat žádost Service Canada, plán nemůže být zaměstnavatelem jednostranně měněn. Zaměstnavatelé budou muset vést záznamy o tom, že činnosti uvedené v jejich plánech přechodu byly provedeny. Všechny dokumenty týkající se činností v Plánu přechodu by měly být uchovány, například faktury z pracovních veletrhů, inzeráty pracovních míst atd. Během inspekce si Service Canada může vyžádat doklad o shodě s Plánem přechodu. Výjimky pro určité pozice Zaměstnavatelé si mohou vzpomenout, že proces Accelerated LMO byl v loňském roce zrušen. V rámci tohoto procesu by zaměstnavatelé požadující LMO ve vysoce kvalifikovaných povoláních mohli obdržet LMO do 10 dnů, pokud v posledních dvou letech obdrželi pozitivní LMO. Vláda tento proces neobnovila. Vytvořil však zrychlený proces, který lze použít za specifických okolností se zaměřením na povolání s nejvyšší poptávkou, nejlépe placená a nejkratší doba trvání. Po splnění specifických kritérií bude do 10 pracovních dnů vydán LMIA. S ohledem na povolání s vysokou poptávkou bude program zpočátku omezen na kvalifikovaná řemesla, kde nabízené mzdy jsou na úrovni nebo vyšší než provinční nebo teritoriální střední mzdová sazba, jak stanoví Service Canada. Tento program bude také k dispozici zaměstnavatelům, kteří požadují LMIA v nejlépe placených profesích, o nichž uvedl, že u nich převládající mzdová sazba je na nebo nad horními 10 % mezd vydělaných v dané provincii nebo území. Tento zrychlený program bude navíc k dispozici pro LMIA, kde zaměstnavatel hledá zahraničního pracovníka na krátkou dobu 120 dní nebo méně. Service Canada neumožní obnovení povolení LMIA, která byla schválena na základě krátké doby, pokud nenastanou výjimečné okolnosti. Poplatek za podání žádosti Počínaje loňským rokem byl zaměstnavatelům žádajícím o LMO uložen poplatek za žádost ve výši 275 USD. S těmito novými změnami se poplatek za podání žádosti zvýšil na 1,000 XNUMX USD. Sankce Vláda zvýší počet prováděných kontrol. Očekává se, že každý čtvrtý zaměstnavatel zaměstnávající pracovníky prostřednictvím TFWP bude každoročně podroben kontrole. Zaměstnavatel může být podroben kontrole prostřednictvím namátkového auditu, prostřednictvím tipu ohledně nedodržování předpisů nebo je-li zaměstnavatel považován za vysoce rizikového. Zaměstnavatelé si možná vzpomenou, že rozsah kontrolních pravomocí se v loňském roce výrazně zvýšil. Pravomoci inspektorů jsou nyní obdobné jako pravomoci inspektora ministerstva práce. Inspektoři budou moci bez upozornění nebo povolení vstoupit do areálu zaměstnavatele a prohlédnout si veškeré věci v areálu. Inspektoři mohou také vyslýchat zahraniční pracovníky a další zaměstnance s jejich souhlasem. Vláda také zavedla novou linku důvěrných tipů, která umožňuje jednotlivcům hlásit zneužití TFWP, a také novou webovou stránku pro stížnosti. Počínaje podzimem 2014 mohou zaměstnavatelé čelit pokutě až 100,000 XNUMX USD za nedodržení pravidel TFWP. Mezi další možné sankce za porušení pravidel patří: pozastavení LMIA, zrušení LMIA, zveřejnění na vládní černé listině a zákaz používání TFWP. Vláda navíc zveřejní jména zaměstnavatelů, kteří byli pokutováni, a výši pokuty na vládní černé listině. Vláda má rovněž v úmyslu zvýšit využívání trestního vyšetřování v souvislosti s porušováním TFWP. Podle zákona o přistěhovalectví a ochraně uprchlíků by zaměstnavatel mohl čelit obvinění za zaměstnávání cizího státního příslušníka, který není oprávněn pracovat v Kanadě, za to, že přímo či nepřímo radil jakékoli osobě, aby uvedla nepravdivé prohlášení, a za uvedení v omyl. Zaměstnavatelům, kteří zaměstnávají osobu, která nemá zákonné oprávnění k práci v Kanadě, hrozí pokuta až 50,000 2 USD a trest odnětí svobody až na XNUMX roky. Zaměstnavatelům, kteří úmyslně zkreslují nebo zatajují informace nebo poskytnou nepravdivé informace, hrozí pokuta 100,000 XNUMX dolarů a trest odnětí svobody až na pět let. ^th Výroční konference zaměstnavatelů (účastníci obdrží 6 kreditních hodin CPD k certifikaci HRPA a to se může vztahovat na 6 podstatných hodin CPD s LSUC). Důsledky pro zaměstnavatele Přivést zahraniční pracovníky do Kanady je nyní obtížnější než kdykoli předtím. Zaměstnavatelé, kteří hodlají využít nový proces LMIA, musí plánovat dopředu. Příprava žádosti bude časově náročná, protože nový formulář žádosti je podrobnější například s ohledem na náborové úsilí a vytvoření plánu přechodu (pro zaměstnavatele ucházející se v proudu High-Paid). Navíc, i když zaměstnavatel splní minimální požadavky na inzerci a nábor a poskytne podrobný plán přechodu, žádost může být stále zamítnuta. Service Canada má právo zamítnout žádost na základě toho, že zaměstnavatel měl přijmout nábor jinak, nebo pokud údaje Service Canada naznačují, že na konkrétní pozici není nedostatek pracovních sil, a to navzdory skutečnosti, že zaměstnavatel nebyl schopen přijmout kanadského občana nebo trvalé bydliště. 29. září 2014 Jessica Young http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program