Projekt Americká cestovní asociace přiznal významné vítězství pro americký vízový systém a reformy usnadnění cestovatelů v USA Zákon o konsolidovaných položkách z roku 2012, schválené koncem minulého týdne. Legislativa odráží úsilí organizace US Travel Association z roku 2011 o zlepšení ekonomiky USA, odstranění překážek cestování a zlepšení procesu cestování. „Tento zákon je potvrzením Kongres že reformy amerického vízového a vstupního systému a procesu detekční kontroly cestujících jsou klíčem ke zlepšení ekonomiky naší země,“ řekl Roger Dow, prezident a generální ředitel sdružení. "Je jasné, že cestovatelská komunita je slyšet a my tleskáme Kongresu za řešení těchto problémů," řekl Dow. Mezi změny, kterým sdružení tleská, patří:
Reforma vízového systému USA– Zákon odráží řadu doporučení předložených US Travel Association ve zprávě z května 2011 o vízovém systému USA. Tato zpráva označila doby čekání na víza, doby platnosti víz a technologii videokonferencí jako klíče ke zlepšení systému, který nemůže uspokojit poptávku v rozvíjejících se ekonomikách s rostoucími trhy mezinárodních cestujících, uvedl US Travel.
Mezi iniciativy prosazované společností US Travel a zahrnuté do části zákona o konzulárních záležitostech patří: • Snížení doby čekání na vízum – Zákon nařizuje, aby se snížil počet dní, které musí žadatelé čekat před pohovorem o žádosti o vízum státní tajemník najmout dostatečný počet konzulárních úředníků, včetně úředníků s omezeným nekariérním jmenováním (LNA), v Čína, Brazílie a Indie. Tito důstojníci LNA poskytnou ministerstvu zahraničí flexibilitu při najímání zaměstnanců, aby uspokojili rostoucí poptávku po vízech v nadcházejících letech. • Lepší metriky a dlouhodobé plánování - Kongres nařizuje ministrovi zahraničí, aby podal zprávu o krocích, které podnikne, aby zkrátil současné čekací doby na vyřízení víz, ale také aby předložil pětiletou předpověď poptávky po vízech v Brazílii, Číně a Indii. Plán by měl nastínit počet konzulárních úředníků nezbytných ke splnění standardu ministerstva pro vyřizování 5denních víz. Kongres také nařizuje ministerstvu zahraničí, aby porovnalo svou předpověď s projekcemi návštěvníků ministerstva obchodu, aby mu umožnilo vytvářet lepší dlouhodobé plány. • Prodloužená doba platnosti víza – Ministerstvo zahraničí musí vypracovat plán na prodloužení doby platnosti rekreačních nebo obchodních víz, která vyžadují pohovor s konzulárním úředníkem. Doba platnosti víza pro čínské občany je pouze jeden rok a US Travel doporučila prodloužit dobu platnosti víza na pět nebo 10 let, což je běžné u jiných zemí, takže obchodní cestující a turisté nemusí podstupovat proces obnovy víz ročně a stát může lépe uspokojit poptávku nových žadatelů v Číně. • Technologie pro bezpečné videokonference – Kongres pověřil ministra zahraničí, aby vyvinul a provedl pilotní program pro vedení vízových pohovorů pro rekreační a obchodní víza pomocí zabezpečené technologie pro videokonference na dálku. S omezenými konzulárními úřady v rozvíjejících se ekonomikách, jako je Brazílie, Čína a Indie, by přidání dálkových zabezpečených videokonferencí umožnilo více občanům žádat o americká víza.
Reforma systému vstupu a výstupu v USA
USTravel říká, že zákon obsahuje řadu významných vylepšení v procesu vstupu a výstupu v amerických vzdušných a pozemních přístavech vstupu. • Zvýšený personální obsazení – Návrh zákona poskytuje finanční prostředky na najmutí dalších 300 nových Celní a hraniční ochrana (CBP) Důstojníci pro zlepšení zpracování příchozích cestujících na pozemních hraničních přechodech a mezinárodních letištích v USA. • Více dohledu nad provozem – Návrh zákona vyžaduje, aby CBP informovala Kongres o svých dlouhodobých personálních plánech a provádění klíčových vstupních reforem, jako jsou programy pro důvěryhodné cestovatele a odstranění zbytečného opětovného prověřování mezinárodních cestujících a zavazadel. • Systém výstupu vzduchu – Návrh zákona poskytuje 9.4 milionu USD na vývoj komplexního plánu na vylepšení programu biografického výstupu z letecké dopravy, aby se posílila bezpečnost a umožnilo další rozšíření Program bezvízového styku.
Vnitrostátní letectví Reforma usnadnění
Zákon obsahuje řadu doporučení určených ke zlepšení účinnosti usnadnění cestujícím, včetně: • Kongresové zprávy o účinnosti – TSA musí předložit Kongresu zprávy o účinnosti detekční kontroly cestujících a zavazadel a o tom, jak jsou její pracovníci rozmístěni na národních letištích, aby udržela průměrnou čekací dobu pod 10 minut. Jak ukázal nedávný průzkum US Travel, drtivá většina cestujících je frustrovaná z kontrolních stanovišť. Návrh zákona také podporuje TSA, aby využívala privatizovaný screening tam, kde je nákladově efektivnější. • Důvěryhodný cestovatel – Pomoc při implementaci doporučení podobných doporučením US Travel's Panel s modrou stužkou na bezpečnosti letectvíNávrh zákona poskytuje TSA 10 milionů USD na implementaci screeningu založeného na riziku a na rozšíření populace známých cestujících nad rámec současného programu PreCheck. V roce 2012 Asociace cestovního ruchu USA uvedla, že bude provádět politiku ve prospěch odvětví cestovního ruchu, z nichž mnohé vytvoří tolik potřebná pracovní místa v USA a zlepší ekonomiku. Patří mezi ně legislativní nástroje pro dodatečnou reformu vízového systému, rozšíření programu bezvízového styku, zlepšení vstupního procesu v přístavech vstupu a zlepšení účinnosti systému letecké dopravy v USA.
George Dooley
19. prosince 2011 http://www.travelagentcentral.com/government-regulations/us-travel-association-applauds-congress-action-visa-reform-32786